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工商時報 A6/政經八百 2013/09/10 《中大觀點》MOOCs與台灣的「晚入早出」問題
【李誠／中央大學國鼎講座教授】 上個月行政院舉辦了一次跨部會的人才政策會報，會中，經建會指出「晚入早出」是造成企業缺人而年輕人又找不到工作的矛盾現象的主要原因之一。 「晚入早出」與台灣的人才短缺問題 所謂「晚入早出」是指台灣的青年人因為重升學的關係延後進入職場，早出是指中高齡人口太早退出職場，沒有把他們的經驗與才能留下來。報告指出「晚入」是年輕人過份教育，造成15～19歲人口的勞參率只有8.7％，而20～24歲人口的勞參率也只有50.3％，低於新加坡、日本等鄰近國家，遠低於美國、德國等歐美國家。 在今日知識經濟的時代，青年人應沒有過份教育的可能，環顧世界各國的政府無不大力發展高等教育，培養自己的人才。比如在1970年全球有2,900萬名大學生，但是近年來在各國政府大力推動下，此數字急遽上升到2010年的1.77億人，開發中國家大學生人口佔全球大學生人口的比例更由1980年的56％上升到2010年的75％。與世界各國比較，台灣的青年人不應有過份教育的現象。 MOOCs會使全球大學生有更快的成長 近年來大學開放式課程（Massive Online Open Courses，MOOCs）的發展，使全球學子可以免費透過網路進入先進國家頂尖大學如MIT ，哈佛，史丹福大學所開設的課程，目前這些課程雖然尚未發展到可領取正式學位的階段，只能在通過考試後領取修課證書，但是美國一所名校喬治亞理工學院宣佈他們在明年1月正式推出一個電腦的MOOC 碩士學位，學生不但不必來美上課，沒有高昂的住宿費與生活費用的問題，學費也只有6,600美元，遠低於正規課程的45,000美元。 他們預估此課程可吸引到1萬名外國學生，如此不但增加了他們學生人數，也提升了他們學校的收入。其他美國乃至歐洲一些大學都看中MOOCs發展的潛能，希望藉此可以扭轉他們大學人數下降與教育經費短缺的問題。但並非所有教育界人士都如此樂觀，因為沒有與教授直接來往的情況下，其教育品質是很值得商榷的，其他名校大概也不願意賤賣他們學校的聲譽。 MOOCs與台灣的「晚入早出」 然而，MOOCs可成為紓解台灣「晚入早出」的一項有效工具，因為教育部如能協助科技大學，特別是後段班的科技大學設立一種三合一的課程，即學生可以一面在企業全職工作，而企業又提供MOOC設施，使學校部份的學分可在職場透過MOOC課程學習，部份學分由工作經驗取得，部份學分由學生回學校與教授面對面上課而取得；此外，MOO C又可引進先進國家某些職業課程，以解決國內職校師資不足技術落後的問題。 今日的MOOCs課程也可以使學生進行模擬操作，因此職校可以不必花大錢買設備，學生仍有實際操作的經驗。此種三合一的課程可提升青年人同時就業也在學的機會，紓解部份「晚入」的問題。如企業能對資深員工也推動此類三合一的進修方式，也可以很廉價的使他們年長的員工不必因技術與知識落伍而提早退休。 MOOCs與海外僑生 台灣各大學有人數不斷下降的趨勢，世界先進國家也有同樣情況，他們是以優異的課程與設備吸引全球菁英到他們國家留學，畢業後擇其優者給予居留權，紓解他們人才短缺問題。台灣的大學對英語教學並不普遍，在吸引外國留學生上有其不利之處，但我國的華僑遍布全球，特別是東南亞地區，政府可運用MOOCs課程，在僑居地設立2+2學程，亦即大學1、2年級在僑居地進入台灣的MOOCs課程，暑假、寒假來台與台灣大學的教授進行面對面的授課。在1、2年級結業後頒予助理學士學位，再經考試及格後可直升台灣的大學，畢業後可留台灣工作或回僑居地後由台商優先錄用，以補充台灣本地以及台商在當地的人才不足問題。)
原文轉載自【2013-09-10/工商時報/A6版/政經八百】
