媒體新聞
朱雲鵬（作者為中央大學經濟系特聘教授兼台灣經濟研究中心主任）
政府決定從明年起，提高各項稻穀的收購價格。此項政策的用意或在於改善農民生計，但是否真能達到預期成效，則有待商榷。日前本論壇張教授及陳教授即提出議論，指此舉有違ＷＴＯ對農產品補貼政策所作相關規定的精神，應當重新考慮，而改採更好、更具前瞻性的救助方式。
國內農民所得偏低確實是不爭的事實，種植水稻的農民更是所有農民中收入最低者，而這類農民占有最大比例。假如政府確實有心協助農民改善生活水準，最好的方式為建立一套善用市場機制，且具有誘因系統的措施。
本校日前曾在溫世仁文教基金會的贊助下，邀請一九九六年諾貝爾經濟學獎得主莫里斯爵士來校訪問；莫里斯爵士本是主修數學，但有感於開發中國家許多人民所得不足導致其生活條件困苦，促使其毅然決定轉而專攻經濟學。另一方面，溫世仁先生在生前以資訊科技協助弱勢團體，備受各界佳評，二者相互輝映。而不論是莫里斯爵士的學術理論，或溫先生的實際行動，兩者有著相同的特色：提供弱勢民眾釣竿，而非直接給他們魚，並且讓釣竿符合市場機制，內含有效的誘因體系。
本於這個道理，若要實際改善台灣農民的生活，我們建議以下幾種可行的方法。
第一，如同農業專家所建議，推廣「小地主大佃農」制度。意即目前擁有土地的稻農不再繼續耕種，而將土地長期租賃給專業的農場經營人，後者以現代化的方法，在大面積的農地上種植具有高經濟價值的作物，政府則藉此機會建立農民退休制度，也就是由政府作利息補貼，將農地長期租佃的所得一次給付予農民；這將使農民有退休金，但仍保有土地所有權。
第二，鼓勵並協助農民從事高價值、品牌導向的耕作，如花蓮著名的有機無毒農業，產品外包裝上載有農夫名號，且能透過網路購買，如此在銷售過程中去除了中間的得利，農民直接獲取銷售的利潤，其價值將遠超出政府補貼的效果。
最後，若政府真要採取補貼措施，不應補貼生產，而應針對稻農家庭直接補貼，然後由農民自行決定津貼的使用方式。根據我國加入ＷＴＯ的協定，從入會第一年起，就必須逐年進口愈來愈多數量的稻米，如果又用提高收購價格提高生產，將導致政府糧庫堆放大量收購和進口的稻米，屆時只會苦了國軍弟兄的伙房，有時甚至還必須將舊米作廢，在全世界均擔憂糧食日益短缺的危機之際，此現象顯然並非國家社稷之福。
台灣稻農的所得不能再長期低迷下去，我們誠摯地希望政府能提出真正長期而有效協助農民的策略，改善稻農的生計。
原文轉載自【2007-12-28/中國時報/A15版】
政府決定從明年起，提高各項稻穀的收購價格。此項政策的用意或在於改善農民生計，但是否真能達到預期成效，則有待商榷。日前本論壇張教授及陳教授即提出議論，指此舉有違ＷＴＯ對農產品補貼政策所作相關規定的精神，應當重新考慮，而改採更好、更具前瞻性的救助方式。
國內農民所得偏低確實是不爭的事實，種植水稻的農民更是所有農民中收入最低者，而這類農民占有最大比例。假如政府確實有心協助農民改善生活水準，最好的方式為建立一套善用市場機制，且具有誘因系統的措施。
本校日前曾在溫世仁文教基金會的贊助下，邀請一九九六年諾貝爾經濟學獎得主莫里斯爵士來校訪問；莫里斯爵士本是主修數學，但有感於開發中國家許多人民所得不足導致其生活條件困苦，促使其毅然決定轉而專攻經濟學。另一方面，溫世仁先生在生前以資訊科技協助弱勢團體，備受各界佳評，二者相互輝映。而不論是莫里斯爵士的學術理論，或溫先生的實際行動，兩者有著相同的特色：提供弱勢民眾釣竿，而非直接給他們魚，並且讓釣竿符合市場機制，內含有效的誘因體系。
本於這個道理，若要實際改善台灣農民的生活，我們建議以下幾種可行的方法。
第一，如同農業專家所建議，推廣「小地主大佃農」制度。意即目前擁有土地的稻農不再繼續耕種，而將土地長期租賃給專業的農場經營人，後者以現代化的方法，在大面積的農地上種植具有高經濟價值的作物，政府則藉此機會建立農民退休制度，也就是由政府作利息補貼，將農地長期租佃的所得一次給付予農民；這將使農民有退休金，但仍保有土地所有權。
第二，鼓勵並協助農民從事高價值、品牌導向的耕作，如花蓮著名的有機無毒農業，產品外包裝上載有農夫名號，且能透過網路購買，如此在銷售過程中去除了中間的得利，農民直接獲取銷售的利潤，其價值將遠超出政府補貼的效果。
最後，若政府真要採取補貼措施，不應補貼生產，而應針對稻農家庭直接補貼，然後由農民自行決定津貼的使用方式。根據我國加入ＷＴＯ的協定，從入會第一年起，就必須逐年進口愈來愈多數量的稻米，如果又用提高收購價格提高生產，將導致政府糧庫堆放大量收購和進口的稻米，屆時只會苦了國軍弟兄的伙房，有時甚至還必須將舊米作廢，在全世界均擔憂糧食日益短缺的危機之際，此現象顯然並非國家社稷之福。
台灣稻農的所得不能再長期低迷下去，我們誠摯地希望政府能提出真正長期而有效協助農民的策略，改善稻農的生計。
原文轉載自【2007-12-28/中國時報/A15版】
